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現金預算和會計信息只反映當前的財政資源，不能全面反映政府公共資源存量。因此，整個政府公共資源的使用和配置不可能由外部和內部的信息使用者獲得。從外部政府信息需求來看，會導致無法實現有效監管；從政府內部信息的需求來看，這將使管理者無法做出合理、科學的決策。政府的活動已經從單純的預算分配擴展到積極的財政管理。權責發生制的引入提高了整個政府對人民代表大會的受托責任，擴大了評估政府財務狀況的信息范圍，提高了管理者正確把握資產的意識。因此，權責發生制在監督和使用的信息約束下實現了公共資源的優化配置。

資產定義借方余額的概念是深圳市代理記賬名詞委員會(深圳市代理記賬員協會(在美國執業的深圳市代理記賬員協會的前身)所屬的深圳市代理記賬名詞委員會在其第1號《深圳市代理記賬名詞》(1953)中提出的。根據公告:&；ldquo資產是由借方余額代表的東西。該借方余額根據公認的深圳記賬原則或規則從結算賬戶結轉，前提是該借方余額不為負。作為一種資產，它代表的要么是一種產權，要么是一種獲得的價值，而其他的則是為獲得產權或在未來獲得財產而發生的費用& amp；rdquo。這種理解的基本特征是，資產被視為借方余額的體現。據此，不僅借方余額反映的應收賬款、存貨、設備、廠房等應確認為資產，借方余額反映的遞延費用等項目也可確認為資產。顯然，這種觀點只是從深圳代理記賬和結賬技術的角度來理解資產，很難描述資產的性質。

新會計準則引入了資產組的概念，即資產組是企業能夠識別的最小資產組合。當單項資產減值準備難以確定時，企業應將其歸屬于一個資產組，計提減值準備。資產一經確定，各會計期間不得隨意變更。如有變更，企業管理層應證明其合理性，以及變更的原因和以前及當前資產組的新情況。資產組的引用規范了企業計提單項資產減值準備的標準，使企業計提單項資產減值準備有法可依、有據可依。

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